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	Thu, 10 Mar 2016 12:08:28 +0100 (CET)
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	id 1adyS3-0002Hf-Kd; Thu, 10 Mar 2016 12:08:22 +0100
Reply-To: fsu.nationale@fsu.fr
To: BDFN <bdfn@listes.fsu.fr>, SD <sd@listes.fsu.fr>, cfr@listes.fsu.fr
From: "(FSU) Nabila Ourahmoune" <nabila@fsu.fr>
Message-ID: <56E155A3.5050009@fsu.fr>
Date: Thu, 10 Mar 2016 12:08:19 +0100
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X-Spam_score_int: 16
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X-Spam_report: ------------------ DXbut de Rapport SpamAssassin ---------------------
 Ce message est probablement du SPAM (message non sollicitX envoyX en
 masse, publicitX, escroquerie...).
 
 Cette notice a XtX ajoutXe par le systXme d'analyse "SpamAssassin" sur
 votre serveur de courrier "marty.fsu.fr", pour vous
 aider X identifier ce type de messages.
 
 Le systXme SpamAssassin ajoute un en-tXte "X-Spam-Flag: YES" aux
 messages qu'il considXre comme Xtant probablement du Spam.
 Vous pouvez si vous le souhaitez utiliser cette caractXristique
 pour rXgler un filtre dans votre logiciel de lecture de courrier,
 afin de dXtruire ou de classer X part ce type de message.
 
 Si ce robot a classifiX incorrectement un message qui vous Xtait
 destinX, ou pour toute question, veuillez contacter l'administrateur
 du systXme par e-mail X the administrator of that system .
 
 Voir http://spamassassin.apache.org/tag/ pour plus de dXtails (en anglais).
 
 DXtails de l'analyse du message:   (1.6 points, 5.0 requis)
  0.8 DKIM_ADSP_ALL          No valid author signature, domain signs all mail
  0.0 HTML_MESSAGE           BODY: HTML inclus dans le message
  0.8 RDNS_NONE              Delivered to internal network by a host with no rDNS
  0.0 T_DOC_ATTACH_NO_EXT    Document attachment with suspicious name
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 -------------------- Fin de Rapport SpamAssassin ---------------------
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Subject: [BDFN] note FSU sur avant projet de loi travail
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Content-Transfer-Encoding: 8bit

Bonjour,

Vous trouverez en pj la note de la FSU relative à l'avant projet de loi 
Travail.
Bonne lecture.

> /*Fédération Syndicale Unitaire*/
>
> /104 rue Romain Rolland - 93260 Les Lilas - Tél : 01 41 63 27 30 – 
> Fax : 01 41 63 15 48 /
>
> /Email : /_/fsu.nationale@fsu.fr/ <mailto:fsu.nationale@fsu.fr>_/- 
> Site web : www.fsu.fr/
>
>
>
>
>
>
> Les Lilas le 10 mars 2016
>
>
> *Note de la FSU sur l'avant-projet de loi « travail »*
>
>
>
> Si ce texte était adopté, il impacterait fortement le droit du travail 
> et les garanties des salariés et donc par ricochet serait 
> préjudiciable aussi à la jeunesse. La FSU demande donc le retrait de 
> l'avant-projet pour permettre une concertation approfondie sur les 
> mesures susceptibles d’améliorer les droits des salariés et de lutter 
> contre le chômage et la précarisation du travail.
>
>
> L'urgence n'est pas à détricoter le Code du travail mais à travailler 
> au développement de l'emploi, à lutter contre le chômage et pour cela 
> d'aller plus loin dans le développement et l'amélioration des 
> formations, les garanties données aux salariés, aux chômeurs et aux 
> jeunes pour leur donner confiance en l'avenir.
>
> La FSU ne peut pas examiner ce projet de loi sans regarder comment le 
> gouvernement vise à l'articulation, ou non, avec les autres politiques 
> mises en œuvre comme celles de la refondation de l'Ecole, du plan 
> formation des 500 000 demandeurs d'emploi, ou encore de la dite 
> « priorité à la jeunesse »...
>
>
> Or, la philosophie de ce projet de loi ouvre la porte à une 
> fragilisation de la formationet à la remise en cause des diplômes 
> alors qu'il est indispensable de conforter la formation qu'elle soit 
> initiale, continue ou professionnelle.
>
>
> Le recul des droits des travailleurs n’a jamais permis de créer des 
> emplois. C'est un constat qui se fait dans tous les pays. D’autres 
> orientations comme la relance de l'activité économique, la réduction 
> du temps de travail ou encore le développement de la formation doivent 
> être retenues.
>
> Pour la FSU, que ce soit dans l'intérêt des salariés comme dans celui 
> des entreprises, la formation est en effet une clé de la réussite. 
> Elle doit être examinée en lien avec celle de la qualification.
>
> Cela suppose un travail de prospection sur les besoins et les emplois 
> d’avenir à développer (notamment pour ne pas être dans un 
> adéquationnisme à court terme), de conforter les dispositifs de 
> formation car tout doit être mis en œuvre pour offrir aux jeunes, aux 
> salariés et aux chômeurs des formations qualifiantes débouchant sur 
> des emplois stables. Cela nécessite un engagement sans faille des 
> entreprises.
>
> Il est temps aussi de donner à tous les jeunes des signes de 
> reconnaissance de leurs années d'études (reconnaissance des 
> qualifications, prise en compte des années d'études dans le calcul des 
> retraites…).
>
>
> Le droit du travail s'est construit par la nécessité de créer un droit 
> dérogatoire au principe de l’égalité des parties au contrat inscrite 
> dans le droit des obligations et au droit de propriété pour protéger 
> le salarié qui est placé par le contrat de travail dans une situation 
> de subordination juridique à son employeur. Fruit des luttes 
> syndicales et des évolutions sociales, les mentalités ont évolué et 
> permis des avancées en terme de progrès social, et le code du travail, 
> depuis la première rédaction en 1906, s’est peu à peu construit par la 
> loi s’appliquant à tous, amélioré par les conventions et accords 
> collectifs nationaux interprofessionnels et de branche unifiant, 
> chacun dans son champ, le contrat social collectif, complétés parfois 
> par des accords d’entreprise plus favorables. Chaque niveau 
> d’élaboration du droit ne peut, par application de la hiérarchie des 
> normes, que respecter et améliorer le droit du niveau supérieur. Le 
> projet de loi « travail » vise à remettre en cause ces principes 
> fondamentaux, provoquant par là même un bouleversement qui serait 
> préjudiciable aux salariés mais aussi aux entreprises.
>
> En effet, le droit du travail n'est pas un obstacle ni au travail de 
> qualité, ni à une production permettant de répondre aux besoins et 
> respectueuse de l'environnement, ni à la compétitivité des 
> entreprises. Il est une garantie de la bonne santé du monde du travail.
>
>
> Soucieux de la situation des salariés, mais aussi de l'avenir des 
> jeunes que nous formons, la FSU relève plus particulièrement quelques 
> uns des points de ce projet de loi qui ne sont pas acceptables et qui 
> doivent faire l'objet de nouvelles concertations.
>
>
> *1. La question de la formation professionnelle*
>
> La délivrance d’attestation de compétences en cas de rupture de 
> contrat d’apprentissage ainsi que le découpage des diplômes 
> professionnels en blocs de compétences va impacter aussi la formation 
> professionnelle initiale sous statut scolaire. Il y a là, pour nous, 
> une approche par « crédits » de formation et qui ouvrirait la voie à 
> une sous-qualification de nombre de jeunes dans la mesure ou leur 
> qualification ne serait valable qu'à un instant T et adaptée à un 
> poste ou une tâche déterminée ou une entreprise déterminée. A un 
> moment où l'on parle de mobilité professionnelle, où nous savons, que 
> pour construire de la formation professionnelle, il faut une solide 
> formation de base et continue, cette disposition nous paraît un non-sens.
>
> Des établissements d'enseignement secondaire privés et hors contrat 
> pourraient être bénéficiaires de la taxe d'apprentissage. Un 
> détournement de fonds au détriment des établissements publics. Cela 
> diminuerait encore la part « hors quota » dont les lycées et collèges 
> publics peuvent bénéficier. Rappelons que les établissements publics 
> ont déjà largement souffert de la dernière réforme de la taxe 
> d’apprentissage (ils ont perdu en moyenne 30%, selon leurs gestionnaires).
>
> /A l'inverse, la FSU demande au ministère du travail le bilan qui a 
> été promis sur ce sujet et l'ouverture de discussion./
>
> /La FSU exige une concertation permettant de déboucher sur une réelle 
> amélioration de la qualité des formations proposées. /
>
>
> *2. Des modifications de la VAE*/**/*qui mettent en cause la formation*
>
> Un an d'équivalence apparaît peu. L'illusion que le diplôme pourrait 
> être acquis au terme d'une année d'expérience peut même détourner 
> certain-es d'un projet de formation qualifiante. La VAE par blocs de 
> compétences interroge d'autant plus que la notion de blocs de 
> compétences n'est pas à ce jour stabilisée.
>
> /Pour la FSU, la VAE a effectivement du mal à s'imposer en grande 
> partie parce qu'elle n'apporte pas grand-chose aux salariés. En 
> d'autres termes, les employeurs freinent la reconnaissance de ces 
> qualifications obtenues par leurs salariés, il en est de même 
> d'ailleurs pour les formations continues qualifiantes, la vraie 
> question est donc de savoir comment améliorer un dispositif qui 
> permette la reconnaissance de compétences et de savoirs pour en faire 
> un élément de « promotion sociale » malheureusement oublié depuis des 
> décennies./
>
>
> *3. Les apprentis mineurs ne sont pas des salariés comme les autres 
> mais des jeunes en formation*
>
> Les dispositions contenues dans ce projet sont inacceptables.
>
> /A l'inverse, il faut construire des protections spécifiques pour ces 
> jeunes en formation, lutter contre les discriminations et les 
> inégalités auxquelles sont confrontées des jeunes. Il s'agit de 
> travailler à un statut protecteur pour les apprentis, de garantir leur 
> formation, leur rémunération et leur protection sociale. La FSU 
> rappelle qu'elle demande la prise en compte des années d'apprentissage 
> dans le calcul des retraites./
>
> /Les concertations sur ce sujet n'ont pas à ce jour abouti. La FSU 
> demande qu'elles soient conduites avec toutes les organisations en 
> responsabilité sur le sujet. /
>
>
> *4. CPA*
>
> La FSU n'accepte pas que soit prise par ce texte une habilitation par 
> ordonnance concernant la mise en place du Compte Personnel d'Activité 
> dans la Fonction publique.
>
> /A l'inverse, des discussions sur la définition du CPA et sa 
> déclinaison doivent s'ouvrir de toute urgence dans la Fonction 
> publique avant toute prise de décision./
>
>
>
> *5. L’accord d’entreprise deviendrait la norme de base du droit du 
> travail*
>
> C’est un renversement de la hiérarchie des normes de droit, la remise 
> en cause de l’application de la règle la plus favorable. Le chantage à 
> l’emploi, et ce d'autant plus dans le contexte économique que nous 
> traversons, ne permet pas aux salariés de se défendre face aux 
> atteintes à leurs droits.
>
> Les agents du ministère du travail le constatent quotidiennement dans 
> les services emploi ou formation professionnelle comme à l’inspection 
> du travail. Ils sont déjà souvent les spectateurs impuissants de la 
> régression des droits des salariés qui au bout du compte se retrouvent 
> au chômage avec des conséquences sociales et individuelles dramatiques.
>
> L’accord d’entreprise ne constitue pas la bonne voie pour trouver 
> l’équilibre entre les forces économiques et les droits des salariés. 
> Les accords de branche dans le cadre du code du travail qui ont, 
> jusqu’aux années 1990, été un outil efficace d’amélioration des droits 
> des salariés parce qu’ils permettaient un relatif équilibre des forces 
> dans la négociation, ne doivent pas être marginalisés et privés de 
> leur rôle de régulateur social. La primauté de l’accord d’entreprise, 
> outre l’extrême position de faiblesse dans laquelle elle placera les 
> salariés, aura tout un cortège d’effets pervers : atomisation du 
> droit, inégalité de traitement entre entreprises d’une même branche, 
> course au « moins-disant social » dans la concurrence économique, 
> difficultés pour les salariés à avoir connaissance de leurs droits... 
> En guise de simplification on aboutirait donc à un inextricable 
> écheveau dans lequel les salariés se débattraient et avec eux les 
> responsables des TPE… Les inégalités consécutives à la taille des 
> entreprises, à la présence ou pas de délégués syndicaux et autres 
> représentants du personnel seront exacerbées. Alors que le monde du 
> travail a besoin de dynamique collective, ces divisions ne feraient 
> que nuire à la qualité du travail et à la compétitivité des entreprises.
>
> /Pour la FSU//, il//faut donc préserver la hiérarchie des normes et 
> conforter les droits collectifs et individuels des salariés./
>
>
> *6. Les accords en vue de la «préservation ou du développement» de 
> l’emploi écarteraient l’application du contrat de travail et 
> priveraient le juge de son pouvoir d’appréciation du motif économique 
> et de la cause réelle et sérieuse*
>
> En écartant par avance le motif économique et en validant le caractère 
> réel et sérieux de la rupture, c’est un pan entier de notre 
> fonctionnement juridique qui est supprimé, privant le salarié de tout 
> recours. Les termes utilisés de « préservation » et « développement » 
> de l’emploi**sont d’une généralité qui laisse la place à tous les 
> débordements quant à la motivation réelle des accords. Cette 
> disposition est calibrée pour permettre notamment les accords 
> augmentant la durée du travail sans augmenter les salaires mensuels, 
> baissant de fait la rémunération horaire du travail. Dans le contexte 
> de financiarisation de l’économie, de « priorité absolue » donnée par 
> les entreprises à la rémunération du capital par rapport à la 
> rémunération du travail, il ne peut s’agir que d’un outil de 
> régression des droits des salariés qui ne pourront même plus en 
> appeler aux juges.
>
>
> *7. Un barème plafonnant les indemnités en cas de licenciement sans 
> cause réelle et sérieuse*
>
> Le plancher d’indemnité actuellement fixé à 6 mois de salaire serait 
> remplacé par un plafond de 3 à 15 mois de salaires en fonction d’une 
> ancienneté allant de moins de 2 ans à plus de 20 ans.
>
> L’esprit du plancher actuel était d’être assez haut pour être 
> dissuasif et éviter que les employeurs utilisent n’importe quel motif 
> pour licencier. Cette mesure permettrait aux employeurs de licencier 
> facilement à moindres frais. Les juges verraient leur rôle réduit 
> (sauf pour fautes et discriminations graves) car ils ne pourraient pas 
> fixer l’indemnisation en fonction du préjudice subi par le salarié 
> alors qu’il s’agira de situations où l’employeur n’aura pas respecté 
> ses obligations.
>
> /A l'inverse de cela, il faut consolider le droit des salariés dans de 
> telles situations et développer les mesures favorisant la relance de 
> l'emploi./
>
>
>
>
>
> *8. La suppression du droit d’opposition des syndicats majoritaires*
>
> Cette suppression restreint d’entrée l’apparent renforcement de la 
> légitimité des accords collectifs qui ne seraient valides que s’ils 
> étaient signés par des organisations syndicales représentatives ayant 
> recueilli 50% des suffrages exprimés (au lieu de 30% actuellement).
>
> /A l'inverse de cela il faut travailler à une définition du dialogue 
> social et à des pratiques de dialogue social qui permette aux salariés 
> de porter et faire valoir leurs exigences et propositions. //Il faut 
> conforter le fait syndical a contrario des modifications apportées 
> dans ce projet de texte./
>
>
> *9. La durée légale du travail à 35h serait plus que jamais une fiction*
>
> Les règles de la durée du travail structurent la vie professionnelle, 
> la vie privée et la vie sociale des salariés. Dans le projet de texte, 
> les dérogations aux durées maximales de toutes natures seraient régies 
> par les accords d’entreprise. Y compris les dépassements de 10h à 12h 
> par jour ou de 48h à 60h par semaine. La durée maximale moyenne 
> pourrait atteindre 46h et sa période de calcul passerait de 12 à 16 
> semaines.
>
> Le recours au forfait jours annuel ne nécessiterait plus un accord 
> d’entreprise et le salarié pourrait renoncer à ses jours de congés, 
> les jours de congé de fractionnement ne seraient plus d’ordre public, 
> les heures d’équivalence dans les professions ayant des périodes 
> d’inactivité deviendraient conventionnelles par branche.
>
> /A l'inverse, il faut garantir la durée du temps de travail, 
> travailler à une nouvelle réduction du temps de travail permettant de 
> nouvelles embauches et donc des créations d'emplois stables./
>
>
> *10. Une nouvelle définition du motif économique de licenciement, 
> figée et restrictive*
>
> Le projet de loi légalise la très générale et imprécise « sauvegarde 
> de la compétitivité » qui peut recouvrir beaucoup de choses y compris 
> la sauvegarde de dividendes d'actionnaires par des suppressions 
> d’emplois. La limitation au territoire national de l’appréciation des 
> difficultés économiques est un cadeau supplémentaire aux groupes 
> mondialisés qui externalisent leurs résultats pour échapper à leurs 
> obligations en France.
>
> /A l'inverse, la FSU préconise que la production sur le territoire 
> //soit portée par les politiques publiques. Les enjeux sont multiples 
> : emploi, sobriété énergétique, respect des populations des pays à 
> «bas coût» et priorité à la satisfaction de leurs besoins avant celle 
> de la production pour l’exportation./
>
>
> *11. La «modernisation» de la médecine du travail*
>
> Le texte prévoit la suppression des visites d’embauche, remplacées par 
> une visite d’information et de prévention par un personnel de santé 
> qui ne sera pas nécessairement un médecin du travail.
>
> De même le recours à l’inspecteur du travail, ou au médecin inspecteur 
> du travail, est supprimé en cas de désaccord avec le médecin du 
> travail. La compétence serait donnée au Conseil des prud’hommes, déjà 
> étouffé par le nombre d’affaires à traiter. Ses délais de jugement ne 
> permettront pas que justice soit rendue aux salariés pour préserver 
> leur santé et leur sécurité.
>
> /A l'inverse, et compte tenu de l'état de la santé des salariés au 
> travail, il faut conforter la médecine du travail et le rôle des CHS-CT./
>


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<html>
  <head>

    <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8">
  </head>
  <body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
    Bonjour, <br>
    <br>
    Vous trouverez en pj la note de la FSU relative à l'avant projet de
    loi Travail. <br>
    Bonne lecture. <br>
    <br>
    <blockquote type="cite">
      <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8">
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"
        lang="fr-FR">
        <span id="Cadre1" dir="ltr" style="float: left; width: 16.6cm;
          height: 2cm; border: none; padding: 0cm; background: #ffffff">
        </span></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="right"><i><b>Fédération

            Syndicale Unitaire</b></i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="right"><i>104
          rue Romain Rolland - 93260 Les Lilas - Tél : 01 41 63 27 30 –
          Fax : 01 41 63 15 48 </i> </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="right"><i>Email :

        </i><font color="#0000ff"><u><a
              href="mailto:fsu.nationale@fsu.fr"><i><a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:fsu.nationale@fsu.fr">fsu.nationale@fsu.fr</a></i></a></u></font><i>
          - Site web : <a class="moz-txt-link-abbreviated" href="http://www.fsu.fr">www.fsu.fr</a></i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="right"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm"><br>
      </p>
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      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="text-indent: -0.5cm; margin-bottom: 0cm;
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        <br>
      </p>
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        <br>
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        <font style="font-size: 14pt" size="4"><b>Note de la FSU sur
            l'avant-projet de loi « travail »</b></font></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"
        lang="en-US">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%;
        widows: 2; orphans: 2" align="justify">
        Si ce texte était adopté, il impacterait fortement le droit du
        travail et les garanties des salariés et donc par ricochet
        serait
        préjudiciable aussi à la jeunesse. <span
          style="text-decoration: none"><span style="font-weight:
            normal">La
            FSU demande donc le retrait de l'avant-projet pour permettre
            une
            concertation approfondie sur les mesures susceptibles
            d’améliorer
            les droits des salariés et de lutter contre le chômage et la
            précarisation du travail. </span></span>
      </p>
      <p class="western" style="margin-right: -1.5cm; margin-bottom:
        0cm" align="justify">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        L'urgence n'est pas à détricoter le Code du travail mais à
        travailler au développement de l'emploi, à lutter contre le
        chômage
        et pour cela d'aller plus loin dans le développement et
        l'amélioration des formations, les garanties données aux
        salariés,
        aux chômeurs et aux jeunes pour leur donner confiance en
        l'avenir.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <font color="#000000">La FSU ne peut pas examiner ce projet </font><font
          color="#000000"><span style="text-decoration: none"><span
              style="font-weight: normal">de
              loi </span></span></font><font color="#000000">sans
          regarder comment
          le gouvernement vise à l'articulation, ou non, avec les autres
          politiques mises en œuvre comme celles de la refondation de
          l'Ecole,
          du plan formation des 500 000 demandeurs d'emploi, ou encore
          de la
          dite « priorité à la jeunesse »...</font></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <font color="#000000">Or, la philosophie de ce projet de loi
          ouvre la
          porte à une fragilisation de la formation</font><font
          color="#000000"><span style="font-weight: normal">
            et à la </span></font><font color="#000000">remise en cause
          des
          diplômes alors qu'il est indispensable de conforter la
          formation
          qu'elle soit initiale, continue ou professionnelle.</font></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; font-weight: normal;
        widows: 2; orphans: 2; text-decoration: none" align="justify">
        Le recul des droits des travailleurs n’a jamais permis de créer
        des emplois. C'est un constat qui se fait dans tous les pays.
        D’autres orientations comme la relance de l'activité économique,
        la réduction du temps de travail ou encore le développement de
        la
        formation doivent être retenues.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        Pour la FSU, que ce soit dans l'intérêt des salariés comme dans
        celui des entreprises, la formation est en effet une clé de la
        réussite. Elle doit être examinée en lien avec celle de la
        qualification. </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <font color="#000000">Cela suppose un travail de prospection sur
          les
          besoins et les emplois </font><font color="#000000"><span
            style="text-decoration: none"><span style="font-weight:
              normal">d’avenir
            </span></span></font><font color="#000000">à développer
          (notamment
          pour ne pas être dans un adéquationnisme à court terme), de
          conforter les dispositifs de formation car tout doit être mis
          en
          œuvre pour offrir aux jeunes, aux salariés et aux chômeurs des
          formations qualifiantes débouchant sur des emplois stables. </font><font
          color="#000000"><span style="text-decoration: none">Cela
            nécessite un engagement sans faille des entreprises.</span></font></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2; text-decoration: none" align="justify">
        Il est temps aussi de donner à tous les jeunes des signes de
        reconnaissance de leurs années d'études (reconnaissance des
        qualifications, prise en compte des années d'études dans le
        calcul
        des retraites…).</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans:
        2" align="justify">
        Le droit du travail s'est construit par la nécessité de créer un
        droit dérogatoire au principe de l’égalité des parties au
        contrat inscrite dans le droit des obligations et au droit de
        propriété pour protéger le salarié qui est placé par le contrat
        de travail dans une situation de subordination juridique à son
        employeur. Fruit des luttes syndicales et des évolutions
        sociales,
        les mentalités ont évolué et permis des avancées en terme de
        progrès social, et le code du travail, depuis la première
        rédaction
        en 1906, s’est peu à peu construit par la loi s’appliquant à
        tous, amélioré par les conventions et accords collectifs
        nationaux
        interprofessionnels et de branche unifiant, chacun dans son
        champ, le
        contrat social collectif, complétés parfois par des accords
        d’entreprise plus favorables. Chaque niveau d’élaboration du
        droit ne peut, par application de la hiérarchie des normes, que
        respecter et améliorer le droit du niveau supérieur. Le projet
        de
        loi « travail » vise à remettre en cause ces principes
        fondamentaux, provoquant par là même un bouleversement qui
        serait
        préjudiciable aux salariés mais aussi aux entreprises. </p>
      <p class="western" style="margin-right: 0.1cm; margin-bottom: 0cm;
        widows: 2; orphans: 2" align="justify">
        En effet, le droit du travail n'est pas un obstacle ni au
        travail de
        qualité, ni à une production permettant de répondre aux besoins
        et
        respectueuse de l'environnement, ni à la compétitivité des
        entreprises. Il est une garantie de la bonne santé du monde du
        travail. </p>
      <p class="western" style="margin-right: 0.1cm; margin-bottom: 0cm;
        widows: 2; orphans: 2" align="justify">
        <br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-right: 0.1cm; margin-bottom: 0cm;
        widows: 2; orphans: 2" align="justify">
        Soucieux de la situation des salariés, mais aussi de l'avenir
        des
        jeunes que nous formons, la FSU relève plus particulièrement
        quelques uns des points de ce projet de loi qui ne sont pas
        acceptables et qui doivent faire l'objet de nouvelles
        concertations. </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>1.
La
          question de la formation professionnelle</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">La
        délivrance d’attestation de compétences en cas de rupture de
        contrat d’apprentissage ainsi que le découpage des diplômes
        professionnels en blocs de compétences va impacter aussi la
        formation professionnelle initiale sous statut scolaire. Il y a
        là,
        pour nous, une approche par « crédits » de formation et qui
        ouvrirait la voie à une sous-qualification de nombre de jeunes
        dans
        la mesure ou leur qualification ne serait valable qu'à un
        instant T
        et adaptée à un poste ou une tâche déterminée ou une entreprise
        déterminée. A un moment où l'on parle de mobilité
        professionnelle, où nous savons, que pour construire de la
        formation
        professionnelle, il faut une solide formation de base et
        continue,
        cette disposition nous paraît un non-sens.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Des
        établissements d'enseignement secondaire privés et hors contrat
        pourraient être bénéficiaires de la taxe d'apprentissage. Un
        détournement de fonds au détriment des établissements publics.
        Cela diminuerait encore la part « hors quota » dont les lycées
        et
        collèges publics peuvent bénéficier. Rappelons que les
        établissements publics ont déjà largement souffert de la
        dernière
        réforme de la taxe d’apprentissage (ils ont perdu en moyenne
        30%,
        selon leurs gestionnaires).</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, la FSU demande au ministère du travail le bilan qui
          a été
          promis sur ce sujet et l'ouverture de discussion.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>La
FSU
          exige une concertation permettant de déboucher sur une réelle
          amélioration de la qualité des formations proposées. </i>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><font
          color="#000000"><b>2.
            Des modifications de la VAE</b></font><font color="#000000"><i><b>
            </b></i></font><font color="#000000"><b>qui mettent en cause
            la
            formation</b></font></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Un
        an
        d'équivalence apparaît peu. L'illusion que le diplôme pourrait
        être acquis au terme d'une année d'expérience peut même
        détourner
        certain-es d'un projet de formation qualifiante. La VAE par
        blocs de
        compétences interroge d'autant plus que la notion de blocs de
        compétences n'est pas à ce jour stabilisée. </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>Pour
la
          FSU, la VAE a effectivement du mal à s'imposer en grande
          partie
          parce qu'elle n'apporte pas grand-chose aux salariés. En
          d'autres
          termes, les employeurs freinent la reconnaissance de ces
          qualifications obtenues par leurs salariés, il en est de même
          d'ailleurs pour les formations continues qualifiantes, la
          vraie
          question est donc de savoir comment améliorer un dispositif
          qui
          permette la reconnaissance de compétences et de savoirs pour
          en
          faire un élément de « promotion sociale » malheureusement
          oublié
          depuis des décennies.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>3.
Les
          apprentis mineurs ne sont pas des salariés comme les autres
          mais
          des jeunes en formation</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Les
        dispositions contenues dans ce projet sont inacceptables.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, il faut construire des protections spécifiques pour
          ces
          jeunes en formation, lutter contre les discriminations et les
          inégalités auxquelles sont confrontées des jeunes. Il s'agit
          de
          travailler à un statut protecteur pour les apprentis, de
          garantir
          leur formation, leur rémunération et leur protection sociale.
          La
          FSU rappelle qu'elle demande la prise en compte des années
          d'apprentissage dans le calcul des retraites.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>Les
concertations
          sur ce sujet n'ont pas à ce jour abouti. La FSU
          demande qu'elles soient conduites avec toutes les
          organisations en
          responsabilité sur le sujet. </i>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>4.
          CPA</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">La
        FSU
        n'accepte pas que soit prise par ce texte une habilitation par
        ordonnance concernant la mise en place du Compte Personnel
        d'Activité
        dans la Fonction publique. </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, des discussions sur la définition du CPA et sa
          déclinaison doivent s'ouvrir de toute urgence dans la Fonction
          publique avant toute prise de décision.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>5.
L’accord
          d’entreprise deviendrait la norme de base du droit du
          travail</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">C’est
un
        renversement de la hiérarchie des normes de droit, la remise en
        cause de l’application de la règle la plus favorable. Le
        chantage
        à l’emploi, et ce d'autant plus dans le contexte économique que
        nous traversons, ne permet pas aux salariés de se défendre face
        aux
        atteintes à leurs droits.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Les
        agents du ministère du travail le constatent quotidiennement
        dans
        les services emploi ou formation professionnelle comme à
        l’inspection du travail. Ils sont déjà souvent les spectateurs
        impuissants de la régression des droits des salariés qui au bout
        du
        compte se retrouvent au chômage avec des conséquences sociales
        et
        individuelles dramatiques.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">L’accord
d’entreprise
        ne constitue pas la bonne voie pour trouver
        l’équilibre entre les forces économiques et les droits des
        salariés. Les accords de branche dans le cadre du code du
        travail
        qui ont, jusqu’aux années 1990, été un outil efficace
        d’amélioration des droits des salariés parce qu’ils
        permettaient un relatif équilibre des forces dans la
        négociation,
        ne doivent pas être marginalisés et privés de leur rôle de
        régulateur social. La primauté de l’accord d’entreprise, outre
        l’extrême position de faiblesse dans laquelle elle placera les
        salariés, aura tout un cortège d’effets pervers :
        atomisation du droit, inégalité de traitement entre entreprises
        d’une même branche, course au « moins-disant social »
        dans la concurrence économique, difficultés pour les salariés à
        avoir connaissance de leurs droits... En guise de simplification
        on
        aboutirait donc à un inextricable écheveau dans lequel les
        salariés
        se débattraient et avec eux les responsables des TPE… Les
        inégalités consécutives à la taille des entreprises, à la
        présence ou pas de délégués syndicaux et autres représentants du
        personnel seront exacerbées. Alors que le monde du travail a
        besoin
        de dynamique collective, ces divisions ne feraient que nuire à
        la
        qualité du travail et à la compétitivité des entreprises.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>Pour
la
          FSU</i><i><span style="text-decoration: none"><span
              style="font-weight: normal">,
              il</span></span></i><i> faut donc préserver la hiérarchie
          des
          normes et conforter les droits collectifs et individuels des
          salariés.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>6.
Les
          accords en vue de la «préservation ou du développement» de
          l’emploi écarteraient l’application du contrat de travail et
          priveraient le juge de son pouvoir d’appréciation du motif
          économique et de la cause réelle et sérieuse</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">En
        écartant par avance le motif économique et en validant le
        caractère
        réel et sérieux de la rupture, c’est un pan entier de notre
        fonctionnement juridique qui est supprimé, privant le salarié de
        tout recours. Les termes utilisés de « préservation »
        et « développement » de l’emploi<b> </b>sont d’une
        généralité qui laisse la place à tous les débordements quant à
        la motivation réelle des accords. Cette disposition est calibrée
        pour permettre notamment les accords augmentant la durée du
        travail
        sans augmenter les salaires mensuels, baissant de fait la
        rémunération horaire du travail. Dans le contexte de
        financiarisation de l’économie, de « priorité absolue »
        donnée par les entreprises à la rémunération du capital par
        rapport à la rémunération du travail, il ne peut s’agir que d’un
        outil de régression des droits des salariés qui ne pourront même
        plus en appeler aux juges.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>7.
Un
          barème plafonnant les indemnités en cas de licenciement sans
          cause réelle et sérieuse</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Le
        plancher d’indemnité actuellement fixé à 6 mois de salaire
        serait remplacé par un plafond de 3 à 15 mois de salaires en
        fonction d’une ancienneté allant de moins de 2 ans à plus de 20
        ans.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">L’esprit
du
        plancher actuel était d’être assez haut pour être dissuasif
        et éviter que les employeurs utilisent n’importe quel motif pour
        licencier. Cette mesure permettrait aux employeurs de licencier
        facilement à moindres frais. Les juges verraient leur rôle
        réduit
        (sauf pour fautes et discriminations graves) car ils ne
        pourraient
        pas fixer l’indemnisation en fonction du préjudice subi par le
        salarié alors qu’il s’agira de situations où l’employeur
        n’aura pas respecté ses obligations.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse de cela, il faut consolider le droit des salariés
          dans de
          telles situations et développer les mesures favorisant la
          relance de
          l'emploi.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>8.
La
          suppression du droit d’opposition des syndicats majoritaires</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Cette
suppression
        restreint d’entrée l’apparent renforcement de la
        légitimité des accords collectifs qui ne seraient valides que
        s’ils
        étaient signés par des organisations syndicales représentatives
        ayant recueilli 50% des suffrages exprimés (au lieu de 30%
        actuellement).</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse de cela il faut travailler à une définition du
          dialogue
          social et à des pratiques de dialogue social qui permette aux
          salariés de porter et faire valoir leurs exigences et
          propositions.
        </i><i><span style="text-decoration: none"><span
              style="font-weight: normal">Il
              faut conforter le fait syndical a contrario des
              modifications
              apportées dans ce projet de texte.</span></span></i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>9.
La
          durée légale du travail à 35h serait plus que jamais une
          fiction</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Les
        règles de la durée du travail structurent la vie
        professionnelle,
        la vie privée et la vie sociale des salariés. Dans le projet de
        texte, les dérogations aux durées maximales de toutes natures
        seraient régies par les accords d’entreprise. Y compris les
        dépassements de 10h à 12h par jour ou de 48h à 60h par semaine.
        La
        durée maximale moyenne pourrait atteindre 46h et sa période de
        calcul passerait de 12 à 16 semaines.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Le
        recours au forfait jours annuel ne nécessiterait plus un accord
        d’entreprise et le salarié pourrait renoncer à ses jours de
        congés, les jours de congé de fractionnement ne seraient plus
        d’ordre public, les heures d’équivalence dans les professions
        ayant des périodes d’inactivité deviendraient conventionnelles
        par branche.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, il faut garantir la durée du temps de travail,
          travailler
          à une nouvelle réduction du temps de travail permettant de
          nouvelles embauches et donc des créations d'emplois stables.</i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>10.
Une
          nouvelle définition du motif économique de licenciement, figée
          et restrictive</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Le
        projet de loi légalise la très générale et imprécise
        « sauvegarde de la compétitivité » qui peut recouvrir
        beaucoup de choses y compris la sauvegarde de dividendes
        d'actionnaires par des suppressions d’emplois. La limitation au
        territoire national de l’appréciation des difficultés
        économiques
        est un cadeau supplémentaire aux groupes mondialisés qui
        externalisent leurs résultats pour échapper à leurs obligations
        en
        France.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, la FSU préconise que la production sur le
          territoire </i><i><span style="text-decoration: none"><span
              style="font-weight: normal">soit
              portée par les politiques publiques. Les enjeux sont
              multiples :
              emploi, sobriété énergétique, respect des populations des
              pays à
              «bas coût» et priorité à la satisfaction de leurs besoins
              avant
              celle de la production pour l’exportation.</span></span></i></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><br>
      </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify"><b>11.
La
          «modernisation» de la médecine du travail</b></p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">Le
        texte prévoit la suppression des visites d’embauche, remplacées
        par une visite d’information et de prévention par un personnel
        de
        santé qui ne sera pas nécessairement un médecin du travail.</p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0cm" align="justify">De
        même
        le recours à l’inspecteur du travail, ou au médecin inspecteur
        du
        travail, est supprimé en cas de désaccord avec le médecin du
        travail. La compétence serait donnée au Conseil des prud’hommes,
        déjà étouffé par le nombre d’affaires à traiter. Ses délais
        de jugement ne permettront pas que justice soit rendue aux
        salariés
        pour préserver leur santé et leur sécurité. </p>
      <p class="western" style="margin-bottom: 0.35cm" align="justify"><i>A
          l'inverse, et compte tenu de l'état de la santé des salariés
          au
          travail, il faut conforter la médecine du travail et le rôle
          des
          CHS-CT.</i></p>
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    <br>
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